ПРИКАЗ Комитета по труду и социальной защите населения Ленинградской области от 07.04.2004 N 35

ПРИКАЗ Комитета по труду и социальной защите населения Ленинградской области от 07.04.2004 N 35
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО НАЗНАЧЕНИЮ И ВЫПЛАТЕ ЕЖЕКВАРТАЛЬНОГО ПОСОБИЯ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ РАБОТАЮЩИХ ГРАЖДАН"


ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

КОМИТЕТ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ

ПРИКАЗ
от 7 апреля 2004 г. N 35

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО НАЗНАЧЕНИЮ И ВЫПЛАТЕ
ЕЖЕКВАРТАЛЬНОГО ПОСОБИЯ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ
РАБОТАЮЩИХ ГРАЖДАН


Во исполнение пункта 3 постановления Правительства Ленинградской области "О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области "О выплате пособия отдельным категориям жителей Ленинградской области" от 12 февраля 2004 года N 19 приказываю:

1. Утвердить Положение о порядке назначения и выплаты ежеквартального пособия отдельным категориям работников бюджетной сферы Ленинградской области .
2. Отделу проблем семьи, женщин и детей организовать в органах социальной защиты населения муниципальных образований и в секторе по назначению и выплате пособий комитета работу по назначению и выплате пособий отдельным категориям работников бюджетной сферы Ленинградской области согласно приложению.
3. Начальнику сектора по назначению и выплате пособий :
3.1. В срок до 25 марта 2004 года разработать и направить в органы социальной защиты населения муниципальных образований Ленинградской области пакет документов о порядке назначения и выплаты пособия отдельным категориям работников бюджетной сферы Ленинградской области, среднедушевой доход семьи которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Ленинградской области.
3.2. В срок до 1 апреля 2004 года организовать и провести обучение специалистов органов социальной защиты населения муниципальных образований и сектора по назначению и выплате пособий комитета по механизму организации работы и выплате пособий.
3.3. Обеспечить методическое руководство и постоянный контроль за исполнением постановления Правительства Ленинградской области от 12 февраля 2004 года N 19 в органах социальной защиты населения муниципальных образований.
4. Отделу организации информационно-аналитической и методической работы в срок до 1 июня 2004 года разработать программное обеспечение и внедрить его в опытную эксплуатацию в органах социальной защиты населения муниципальных образований и комитете.
5. Плановому отделу на основании заявок органов социальной защиты населения муниципальных образований и сектора по назначению и выплате пособий комитета обеспечить ежеквартальное составление реестра на финансирование пособий отдельным категориям работников бюджетной сферы Ленинградской области.
6. Отделу бухгалтерского учета и контроля обеспечить контроль за ведением бухгалтерского учета расходов на выплату органами социальной защиты населения муниципальных образований и сектором по назначению и выплате пособий комитета выплат отдельным категориям работников бюджетной сферы Ленинградской области и представление отчетов по форме 1-ММ "Отчет об исполнении сметы доходов и расходов" в соответствии с Инструкцией "О годовой, квартальной и месячной бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений и иных организаций, получающих финансирование из бюджета в соответствии с бюджетной росписью", утвержденной приказом Минфина России от 15.06.2000 N 54н .
7. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя председателя комитета Л.М.Маркину.

Председатель Комитета по труду
и социальной защите населения
З.Н.Быстрова



УТВЕРЖДЕНО
приказом комитета по труду
и социальной защите населения
Ленинградской области
от 07.04.2004 N 35



ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ЕЖЕКВАРТАЛЬНОГО ПОСОБИЯ
ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, СРЕДНЕДУШЕВОЙ ДОХОД СЕМЬИ
КОТОРЫХ НИЖЕ ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА,
УСТАНОВЛЕННОГО В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение принято в целях обеспечения социальной поддержки отдельных низкооплачиваемых категорий работников, привлечения кадров на низкооплачиваемые должности в организации бюджетной сферы и реализации постановления Правительства Ленинградской области "О выплате пособия отдельным категориям жителей Ленинградской области" от 12 февраля 2004 года N 19.
1.2. Действие данного Положения распространяется на граждан Российской Федерации , постоянно проживающих на территории Ленинградской области и Санкт-Петербурга, работающих в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, образования, социальной защиты населения, культуры, искусства, учреждениях сферы молодежной политики, финансируемых из средств областного и муниципального бюджетов Ленинградской области.
1.3. Ежеквартальное пособие не является составной частью оплаты труда, не включается в расчет среднего заработка и не подлежит налогообложению в соответствии со ст. 238 Налогового кодекса Российской Федерации.
1.4. Пособие включается в Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи для определения права получения другого вида пособия или субсидии.
1.5. В случае если выплачиваемое пособие при включении в Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина, лишает работника права на получение другого вида пособия или субсидии, он вправе отказаться от данного пособия в письменном виде.
1.6. Начисление пособия производится работникам, состоящим в трудовых отношениях, только по основному месту работы при условии выработки нормы рабочего времени.
1.7. Право получения пособия на совместителей и сезонных работников не распространяется.

2. Категория граждан, имеющих право на получение пособия


2.1. Право на получение пособия имеют трудоспособные категории работников организаций бюджетной сферы Ленинградской области, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, тарифицируемые с 1 по 4 разряд Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы , при условии если среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленную в Ленинградской области.

3. Средства на выплату пособий. Размер пособий

3.1. Выплата пособий производится за счет средств, предусмотренных в областном бюджете Ленинградской области на соответствующий год по разделу "Социальная политика".
3.2. Размер пособия составляет 300 рублей в квартал.

4. Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение пособия

4.1. Порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи для определения права на получение пособия определяется в соответствии с Федеральным законом "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".
4.2. В среднедушевой доход семьи и одиноко проживающего гражданина включаются все виды доходов, установленные Перечнем видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512.
4.3. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются лица, связанные родством и свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.
Отдельное ведение домашнего хозяйства семьи в необходимых случаях подтверждается актом материально-бытового обследования органом социальной защиты населения.
4.4. Доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи за квартал, предшествующий кварталу, в котором подано заявление о назначении пособия.
4.5. Расчет среднедушевого дохода семьи при решении вопроса о получении пособия рассчитывается путем деления общей суммы дохода семьи за расчетный период на 3 и на число членов семьи.

5. Порядок назначения и выплаты пособия

5.1. Граждане при обращении в органы социальной защиты населения по месту жительства в Ленинградской области за назначением пособия представляют:
- заявление установленной формы ;
- сведения о составе семьи ;
- документы, подтверждающие доход семьи;

- справку о зарплате гражданина с указанием выработки нормы рабочего времени и тарифицируемого разряда ЕТС.
5.2. Граждане, проживающие в Санкт-Петербурге и работающие в бюджетных организациях Ленинградской области, для назначения пособия указанные документы представляют по основному месту работы, которые в 10-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами ответственным лицом передаются в комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области .
5.3. Решение о назначении пособия гражданам, проживающим в Ленинградской области, оформляется решением руководителя органа социальной защиты населения муниципального образования, гражданам, проживающим в Санкт-Петербурге, - решением председателя Комитета в десятидневный срок со дня обращения гражданина в орган социальной защиты населения со всеми необходимыми документами.
5.4. Право на выплату пособия определяется на соответствующий квартал с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения с заявлением со всеми необходимыми документами.
В случае определения права на выплату пособия за неполный квартал расчет пособия производится пропорционально оставшимся месяцам.
5.5. Выплата пособия гражданам, проживающим в Ленинградской области, производится через филиалы Сбербанка России, расположенные на территории Ленинградской области, гражданам, проживающим в Санкт-Петербурге, - через филиалы Сбербанка России, расположенные на территории Санкт-Петербурга, один раз в квартал после опубликования в установленном порядке величины прожиточного минимума в Ленинградской области и поступления денежных средств на расчетный счет органа социальной защиты населения на эти цели.
5.6. Выплата пособия гражданам, проживающим в Ленинградской области, прекращается на основании распоряжения руководителя органа социальной защиты населения муниципального образования, гражданам, проживающим в Санкт-Петербурге, - распоряжением председателя Комитета в следующих случаях:
- превышение дохода семьи над величиной прожиточного минимума;
- выход на пенсию;
- помещение получателя на полное государственное обеспечение;
- прекращение работы;
- выезд получателя пособия на постоянное место жительства за пределы Ленинградской области и Санкт-Петербурга.
5.7. Выплата пособия прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

6. Порядок формирования личных дел получателей пособий

6.1 Заявления граждан регистрируются в журнале установленной формы .
6.2. Пакет документов формируется в личное дело в следующем порядке:
- решение руководителя органа социальной защиты населения муниципального образования о назначении и выплате пособия гражданам, проживающим в Ленинградской области; решение председателя Комитета о назначении и выплате пособия гражданам, проживающим в Санкт-Петербурге;
- заявление гражданина о назначении и выплате пособия;
- справка о составе семьи, выданная жилищно-коммунальными службами ;
- справки о доходах членов семьи;
- расчет среднедушевого дохода семьи .
6.3. Личные дела получателей пособий после прекращения выплаты хранятся в течение 3 лет.

7. Порядок финансирования

7.1. Ежеквартально, в десятидневный срок после опубликования величины прожиточного минимума в Ленинградской области за прошедший квартал органы социальной защиты населения и сектор по назначению и выплате пособий Комитета представляют в плановый отдел Комитета заявки на потребность денежных средств, необходимых для выплаты пособий прошедшего квартала .
7.2. На основании представленных заявок Комитет ежеквартально направляет в комитет финансов Ленинградской области обобщенный реестр на финансирование указанных выплат.
7.3. Финансирование расходов производится комитетом финансов Ленинградской области на расчетные счета органов социальной защиты населения муниципальных образований для выплаты пособий гражданам, проживающим в Ленинградской области, и на расчетный счет Комитета для выплаты пособий гражданам, проживающим в Санкт-Петербурге.

8. Отчетность

8.1. Бухгалтерская отчетность органов социальной защиты населения муниципальных образований и сектора пособий составляется и представляется в отдел бухгалтерского учета и контроля комитета по труду и социальной защите населения Ленинградской области в соответствии с Инструкцией "О годовой, квартальной и месячной бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений и иных организаций, получающих финансирование из бюджета в соответствии с бюджетной росписью", утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 15.06.2000 N 54н .
Срок сдачи отчета - 5 число месяца, следующего за отчетным месяцем, по форме 1-ММ "Отчет об исполнении сметы доходов и расходов".

9. Заключительные положения

9.1. В случае отказа в назначении пособия гражданам, проживающим в Ленинградской области, руководителем органа социальной защиты населения муниципального образования, а гражданам, проживающим в Санкт-Петербурге, - председателем Комитета выносится соответствующее решение об отказе . Письменное уведомление об этом направляется гражданам в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения. Одновременно заявителю возвращаются все документы, которые были приложены к заявлению. Копия решения об отказе формируется в отдельной папке и хранится в течение 3 лет.
9.2. Получатели пособий, проживающие в Ленинградской области, обязаны извещать орган социальной защиты населения муниципального образования, а получатели пособий, проживающие в Санкт-Петербурге, - сектор пособий о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособий, не позднее чем в трехмесячный срок.
9.3. Суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие их злоупотребления , возмещаются ими самими в добровольном порядке, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.



Приложение 1
к Положению о порядке назначения
и выплаты ежеквартального пособия
отдельным категориям работников
бюджетной сферы Ленинградской
области, среднедушевой доход
которых ниже величины прожиточного
минимума, установленного
в Ленинградской области,
утвержденному приказом комитета
от 07.04.2004 N 35

ЗАЯВЛЕНИЕ N ______ ОТ __________
О НАЗНАЧЕНИИ ЕЖЕКВАРТАЛЬНОГО ПОСОБИЯ

Я, ____________________________________________________________,

проживающая по адресу _____________________________________
____________________________________


¬
N Фамилия, имя, отчество члена семьи Число, месяц,Степень
год рождения родства
члена семьи

В том числе:
--

Итого: ____________ руб. ______________ копеек.

Других доходов не имею.
Имею другие доходы, не подтвержденные документами, _____________
_____________________________________.


_____________________________________________________________________

Правильность сообщенных сведений подтверждаю.
Обязуюсь в течение 3 месяцев сообщать в орган социальной защиты
населения об изменении дохода и состава семьи, а также о наступлении
обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия.
Прошу перечислять причитающееся мне пособие в __________________
____________________________________________________________________.


"___" __________ 200_ г. __________________________ подпись заявителя

_____________________________________________________________________

Заявление с указанными документами принято _____________________

и зарегистрировано в журнале регистрации под N _______.

Специалист __________________ __________________________




Приложение 2
к Положению о порядке назначения
и выплаты ежеквартального пособия
отдельным категориям работников
бюджетной сферы Ленинградской
области, среднедушевой доход
которых ниже величины прожиточного
минимума, установленного
в Ленинградской области,
утвержденному приказом комитета
от 07.04.2004 N 35

РЕШЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ ЕЖЕКВАРТАЛЬНОГО ПОСОБИЯ
N ______ от _______

Гр. ___________________________________________________________,

проживающей по адресу __________________________________________
____________________________________________________________________,

работающей _____________________________________________________
____________________________________________________________________,

в размере ___________________ руб.

В соответствии с постановлением Правительства Ленинградской
области "О выплате пособия отдельным категориям жителей Ленинградской
области" от 12 февраля 2004 г. N 19
назначить ежеквартальное пособие в размере ________________ руб.
с ________________

______________________________
М.П.

Документы подготовил ________________




Приложение 3
к Положению о порядке назначения
и выплаты ежеквартального пособия
отдельным категориям работников
бюджетной сферы Ленинградской
области, среднедушевой доход
которых ниже величины прожиточного
минимума, установленного
в Ленинградской области,
утвержденному приказом комитета
от 07.04.2004 N 35

РАСПОРЯЖЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ВЫПЛАТЫ ЕЖЕКВАРТАЛЬНОГО ПОСОБИЯ
N ______ от _______

Гр. ___________________________________________________________,

проживающей по адресу _________________________________________,

работающей в___________________________________________________,

_____________________________________________________________________
в соответствии с пп. 5.7 Положения о порядке назначения и выплаты
ежеквартального пособия отдельным категориям работников бюджетной
сферы Ленинградской области, среднедушевой доход которых ниже
величины прожиточного минимума, установленного в Ленинградской
области, утвержденного приказом комитета по труду и социальной защите
населения Ленинградской области от ________ N _____

прекратить выплату ежеквартального пособия в размере ___________
руб. с _________________ в связи ____________________________________
_____________________________________________________________________


______________________________
М.П.

Документы подготовил ________________




Приложение 4
к Положению о порядке назначения
и выплаты ежеквартального пособия
отдельным категориям работников
бюджетной сферы Ленинградской
области, среднедушевой доход
которых ниже величины прожиточного
минимума, установленного
в Ленинградской области,
утвержденному приказом комитета
от 07.04.2004 N 35

_________________________________________________


РЕШЕНИЕ
ОБ ОТКАЗЕ В НАЗНАЧЕНИИ ЕЖЕКВАРТАЛЬНОГО ПОСОБИЯ
N ______ от _______

Гр. ___________________________________________________________,

проживающая по адресу _________________________________________,


обратилась в ____________________________________________________

за назначением ежеквартального пособия.
Заявление о назначении пособия принято "___" ________ ___ года и
зарегистрировано под N _____.
После рассмотрения заявления гр. _____________________________ о
назначении ежеквартального пособия __________________________________

принято решение об отказе в назначении ежеквартального пособия на
основании Положения о порядке назначения и выплаты ежеквартального
пособия отдельным категориям работников бюджетной сферы Ленинградской
области, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного
минимума, установленного в Ленинградской области, утвержденного
приказом комитета от ____________ N ______.
Заявителю возвращены документы, представленные для назначения
пособия

--

Документы заявителю направлены либо вручены лично
"___" __________ года, исх. N ________ _________________________


______________________________________________

М.П.
проверил __________________ подготовил ____________________




Приложение 5
к Положению о порядке назначения
и выплаты ежеквартального пособия
отдельным категориям работников
бюджетной сферы Ленинградской
области, среднедушевой доход
которых ниже величины прожиточного
минимума, установленного
в Ленинградской области,
утвержденному приказом комитета
от 07.04.2004 N 35

_________________

_________________
_________________


УВЕДОМЛЕНИЕ

Уважаемая __________________________________________________


В соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты
ежеквартального пособия отдельным категориям работников бюджетной
сферы Ленинградской области, среднедушевой доход которых ниже
величины прожиточного минимума, установленного в Ленинградской
области, утвержденного приказом комитета от _____ N_____ и решением
N ___ от _______, Вам отказано в назначении ежеквартального пособия в
связи _______________________________________________________________
_____________________________________________________________________


В связи с этим возвращаем Вам документы, представленные для
назначения ежеквартального пособия __________________________________
_____________________________________________________________________


Приложение: ___________ листов.
Приемные дни:
Телефон:

Руководитель ОСЗН МО ___________________




Приложение 6
к Положению о порядке назначения
и выплаты ежеквартального пособия
отдельным категориям работников
бюджетной сферы Ленинградской
области, среднедушевой доход
которых ниже величины прожиточного
минимума, установленного
в Ленинградской области,
утвержденному приказом комитета
от 07.04.2004 N 35

ЗАЯВКА N ______ ОТ ______________
НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ЕЖЕКВАРТАЛЬНОГО ПОСОБИЯ ОТДЕЛЬНЫМ
КАТЕГОРИЯМ РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ


--¬
Размер пособия Количество Итого, сумма на Всего, сумма на
обращений доплату перечисление

-

-

--

Руководитель
_______________ _______________________

Главный бухгалтер
_______________ _______________________

Исполнитель
_______________ _______________________


Контактный телефон _________________



Приложение 7
к Положению о порядке назначения
и выплаты ежеквартального пособия
отдельным категориям работников
бюджетной сферы Ленинградской
области, среднедушевой доход
которых ниже величины прожиточного
минимума, установленного
в Ленинградской области,
утвержденному приказом комитета
от 07.04.2004 N 35

РАСЧЕТ
СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА СЕМЬИ РАБОТНИКА БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ

гражданина ________________________________________________
________________________________________________________________
Дата регистрации заявления _____________________________________
Адрес: _________________________________________________________

Данные для расчета пособия _____________________________________

-

Назначено ежеквартальное пособие в размере _____________________

Ответственное лицо _____________________________




Приложение 8
к Положению о порядке назначения
и выплаты ежеквартального пособия
отдельным категориям работников
бюджетной сферы Ленинградской
области, среднедушевой доход
которых ниже величины прожиточного
минимума, установленного
в Ленинградской области,
утвержденному приказом комитета
от 07.04.2004 N 35

ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЙ И РЕШЕНИЙ О НАЗНАЧЕНИИ ПОСОБИЙ

--¬
N Дата Ф.И.О. АдресМесто Среднеду-Дата Срок, N кар-Приме-
обра- заявителя работышевой до-назна-с ко- тотекичание
щения ход семьичения торого
В ОСЗН посо- назна-
бия чено
посо-
бие
-
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
-

--